中共成都市委党校
成都行政学院
成都市社会主义学院
时间：2014年11月7日—2014年11月9日
如何做好非公有制经济组织党建工作
认真学习贯彻中共中央和省委、市委精神，扎实推进非公有制企业党的建设
两个方面问题：
关于加强和改进非公企业党建工作
对学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》
一、关于加强和改进非公有党建工作
（一）、深化对非公企业党建工作重要意义的认识
1、事关党的执政基础的巩固
2、事关社会和谐稳定
3、事关非公企业健康发展
4、事关于出资人健康成长
5、事关党的建议总体布局，经济的实现
（二）、我市非公企业党建工作的成况与问题
1、党的组织覆盖不断扩大
2、机制体制逐步健会
3、规范化服务型党组织建设深入推进
4、工作保障不断加强
5、先进典型不断涌现
（三）、坚持从全局上深化和推进
（四）、认真抓非公企业党建重点工作
1、建立健全领导体制和工作机制
2、深入推进党组织和工作覆盖
3、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
4、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
5、强化非公有制企业党建工作保障
二、深入学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》
（一）
1、为什么要修订《细则》
2、《细则》主要修订了什么
3、学习贯彻《细则》我们怎么办
4、贯彻落实《细则》应注意的几个问题
5、中央对发展党员工作提出的新部署、新要求
6、发展党员工作中出现了许多新情况、新问题
7、各地各部门在实践探索中创造了许多新作法、新经验
（二）、《细则》修订的主要内容
主要有两点修改： 关于党员的基本条件
关于发展党员工作的指导原则
（三）关于发展党员工作的指导原则
落实“三个坚持”
（四）、入党积极分子的确定和培养教育
1、关于申请入党条件
2、关于向哪个党组织提出入党申请的问题
（五）、入党积极分子的确定和培养教育
（六）预备党员的接收
1、关于发展对象预审制
2、关于办理接收预备党员手续的时间要求
3、关于召开支部大会
4、关于审批权限
5、关于党委审批预备党员后报上级党组织部门备案
6、关于直接接收党员和追认党员
7、预备党员的教育考察和转正
8、发展党员工作的领导和纪律
成都市总体发展战略
大力推进国际化进程，加快建设开放型区域中心和国际化城市
牟新云（市政府研究室副主任）
国际化城市：劳动分工国际化
国际贸易全球化
世界经济一体化
经济区域集团化
大力推进国际化进程，加快建设开放型区域中心和国际化城市，是成都新一轮发展的紧急任务。
这一总体战略，总揽发展大势和全局，与时俱进地回答了新形势下“怎样建设成都”这一重大问题，是对市委近年来一系列重大决策部署的坚持和深化。其内涵包含了对成都当前及今后一个时期改革发展的根本要求。
中共成都市委十二届三次全会指出，以这次会议召开为标志，成都将进入高举全面深化改革大旗、开创转型升级发展新局面的重要阶段。站在新的历史起点，成都实施什么样的发展战略，指引着这座城市的发展方向，决定着这座城市的发展路径，也最终影响着这座城市的发展未来。市委经过审慎研究，决定把成都今后一个时期发展的总体战略确立为“改革创新、转型升级”。这一总体战略，总揽发展大势和全局，与时俱进地回答了新形势下“怎样建设成都”这一重大问题，是对市委近年来一系列重大决策部署的坚持和深化。
关于总体战略的基本考量。确立“改革创新、转型升级”的总体战略，基于我们对当前发展大势、要求和方位的基本认识。一是从发展大势看，改革开放已成为当今世界的整体潮流和当代中国的鲜明特色，成为社会各个阶层的普遍共识和各方利益的最大交集。特别是随着世界新一轮科技革命的孕育兴起和我国现代化建设总体布局的战略转型，成都面临着有利于发挥后发优势、实现追赶跨越的时代机遇。只有因势求变、乘势而进，通过改革创新增添制度新活力、塑造竞争新优势，才能在新一轮发展的“接力赛”中跑出好成绩。二是从发展要求看，中央经济工作会议深刻指出，中国经济要“行稳致远”，提质增效升级是必然要求。省委经济工作暨城镇化工作会议也鲜明强调，四川已经到了只有转型才能更好发展的历史关口。特别是王东明书记来蓉调研提出了城市建设管理“五个转型升级”的重大要求，指明了今后一个时期成都发展的努力方向。把“转型升级”纳入总体战略，体现了市委对中央和省委重大决策部署的坚决贯彻。三是从发展方位看，当前我市正处于工业化城镇化的加速期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期，各类深层次的矛盾和问题日益凸显。特别是成都已经进入资源要素“紧约束”时代，受到生产成本上升和承载能力受限的“双重挤压”，倒逼我们必须全面深化改革、加快推进转型升级。总之，确立“改革创新、转型升级”的总体战略，是成都紧踩时代步点、勇立发展潮头的顺势之举，是成都贯彻落实中央和省委要求、深入推进科学发展领先发展的主动之为，是成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的必然之选。
关于总体战略的主要内涵。“改革创新、转型升级”的总体战略，其内涵包含了对成都当前及今后一个时期改革发展的根本要求。第一，推进改革创新，就是要把改革创新作为解决发展所有问题的总钥匙，将其贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，通过改革的精神、思路和办法，充分激发市场主体活力与发展内生动力，为经济社会持续健康发展不断释放制度红利。第二，推进转型升级，就是要按照中央和省委的重大要求，推进五个方面的转型升级：一要深入推进城市空间转型升级，加强城市发展的规划引领，积极推进天府新区建设，加快完善卫星城体系，促进城市由单中心向多中心、组团式发展转变，着力形成布局科学、高效畅通、生态宜居的城市空间新秩序。二要深入推进城市产业转型升级，加强自主创新和科技成果转化，积极发展高技术含量、高附加值的产业高端和高端产业，着力培育三产联动、创新驱动、优势突出的现代产业新体系。三要深入推进城市生态转型升级，加强城市绿地、水系规划建设，合理确定城市生态空间最低比重，注重发展循环经济，健全资源集约节约利用机制，着力构建城景相融、山水相依、绿色低碳的生态文明建设新格局。四要深入推进城市管理转型升级，坚持“大城市、细管理”，加强城市规划、建设、管理职能的科学整合和有机衔接，完善城市综合治理体系，着力健全主体多元、运转顺畅、科学规范的城市管理新机制。五要深入推进城乡形态转型升级，加大统筹城乡发展力度，坚持以工促农、以城带乡，着力塑造城乡一体、成果共享、协调发展的工农城乡新关系。总体战略中，“改革创新”是统领，为“转型升级”提供动力支撑；“转型升级”是方向，为“改革创新”提供路径指引。二者紧密关联，共同服务于成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的目标定位。
关于总体战略的实施路径。“改革创新、转型升级”的总体战略，是抓纲管总的治蓉方略。推动这一总体战略落地，必须找准实施路径，明确着力方位。具体地讲，要把握好五个方面：第一，大力推进资源配置市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步简政放权，划清政府与市场的边界，通过市场规则、市场价格、市场竞争实现资源配置的效益最大化和效率最优化，有效激发经济发展的内生活力。第二，大力推进社会治理法治化，深入开展“法治成都”建设，切实加强依法治市工作，坚持用民主和法治方式处理社会矛盾、理顺社会关系、规范社会架构，把社会运行纳入法治化轨道，在全市推动形成科学立法、严格执法、公正司法、人人守法的法治秩序。第三，大力推进产业发展高端化，瞄准高端产业和产业高端，高点起步、高位切入，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，积极培育代表未来方向的新兴经济增长点，进一步突出我市经济在西部地区的高端优势。第四，大力推进城乡发展一体化，深化统筹城乡综合配套改革，加快实现城乡产业统筹布局、基础设施配套建设、公共资源均衡配置、社会管理有机衔接，促进城乡一体化发展。第五，大力推进对外开放国际化，强化产业领域和市域空间的全面开放，深度参与世界城市分工和全球产业合作，努力把成都打造成为全球产业、资本、人才汇聚中国西部的首选之地。
全会强调，这次会议系统梳理了省委对成都发展的一系列战略部署，概括起来就是，建强“首位城市”是省委交付给成都的发展责任，加快“五个转型升级”是省委对今后一个时期成都工作指明的努力方向，发挥“五个作用”是省委对成都提出的功能要求。围绕贯彻中央和省委的部署，这次会议也认真提炼了今后一个时期市委治蓉兴蓉的工作思路和基本方略，概括起来就是，认真落实“科学发展、领先发展”的发展取向，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略，坚持以“五大兴市战略”为工作抓手，朝着“打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市”的目标定位奋力前进。
党建理论专题
一、执政党自身存在的突出问题
党员、干部对马克思主义信仰的不坚定
二、“党要管党、从严治党”主要要求
1、思想建设方面：强调坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求
2、没有远大理想，不是合格的党员，离开现实工作而安定，做
